興路是新時期鐵路人的奮斗目標，彰顯了鐵路的輝煌奮斗歷程，寄予了鐵路的光明發展愿景。實現這一目標，就是要始終唱響“興路”主旋律，增強主人翁責任感，全面深化改革發展，進一步提升鐵路市場競爭力和可持續發展能力，努力把鐵路總公司打造成為安全可控、服務優質、效益良好、管理科學的市場化、現代化、國際化的大型國有企業。

　　1. 興路是新時期鐵路工作的主旋律

　　在鐵路改革發展的歷史進程中，“興路”始終是一條鮮明主線，指引著鐵路開拓進取、不斷發展。振興鐵路，是鐵路企業在市場競爭中求生存、謀發展的必然要求，激勵著鐵路人與時俱進、勇于作為。

　　興路是鐵路人勵精圖治、上下求索的航標。中國鐵路的百年史，是一部自強不息、奮勇爭先、頑強拼博的奮斗史。作為貫穿這部奮斗史的主旋律，“興路”的目標追求始終引領著鐵路人勇往直前。“興路”指明了鐵路人的前進方向。中國鐵路之所以能夠披荊斬棘，實現快速發展，離不開“興路”這一事業航標的正確指引。“興路”為鐵路人明確方向，為鐵路事業導航。從詹天佑帶領第一批中國鐵路人成功修建京張鐵路，到革命先行者孫中山提出“交通為實業之母，鐵路為交通之母”的論斷；從新中國成立后鐵路成為國民經濟的大動脈，再到當前鐵路走向市場、走向世界，無不印證著“興路”的引領作用。“興路”照亮了鐵路的奮進之路。開展熱火朝天的建設會戰，刷新重載運輸紀錄，推動高速鐵路快速發展，不斷擴大路網規模，運輸能力大幅提升，服務水平進一步提高，技術創新持續推進，體制機制改革全面深化，各項工作取得了顯著成績。“興路”點燃了鐵路人的美好夢想。面對鐵路振興的良好勢頭，當代鐵路人充分認識到，“興路”只有進行時，沒有完成時，必須承前啟后，繼往開來，不斷描繪新的發展藍圖。要以深化改革為動力，以經濟效益為中心，推進鐵路管理體制機制創新，深化安全風險管理，加大運輸組織改革和經營開發力度，加快鐵路建設步伐，完善技術創新體系，實施“走出去”戰略，提升職工物質文化生活水平，進一步增強鐵路在綜合交通運輸體系中的骨干作用。

　　興路是鐵路人義不容辭、責無旁貸的天職。身為鐵路人，不論在什么崗位，從事什么工作，都要牢牢銘記時代的要求、人民群眾的期待和鐵路發展的目標，明白自身肩負的職責。要在鐵路發展進程中傳好“接力棒”。經過幾代人的奮斗，鐵路事業快速發展，掀開新的歷史篇章。推進鐵路改革發展，需要鐵路人傳承優良傳統，響應時代召喚，勇于接過老一輩鐵路人交付的“接力棒”，擔負起重大職責，履行好應盡義務，把“興路”的優良業績交給后來人。要在弘揚新時期鐵路精神中做好“火炬手”。振興鐵路，需要新時期鐵路精神來凝魂聚氣、固本強基，每名職工都要做新時期鐵路精神的代言人，把新時期鐵路精神作為行為準則，立足崗位身體力行，以實際行動展現新時期鐵路精神，增添振興鐵路的強大精神動力。要在開創鐵路改革發展新局面中當好“助推器”。鐵路是一部大聯動機，只有每一個零部件高效運轉，這臺機器才能高速前進，“興路”的宏偉目標才能實現。每一名鐵路人都是“興路”的助推器，都要樹立強烈的責任感，在本職崗位上兢兢業業，勤勤懇懇地履行好職責，完成好任務，形成眾人劃槳開大船、眾人拾柴火焰高的生動局面，進一步促進安全生產、運輸服務、經營管理等重點工作，共同開創興路大業。

　　興路是鐵路人幸福生活、全面發展的源泉。鐵路興旺，直接關系著鐵路人的福祉。讓鐵路人共享鐵路改革發展成果，過上幸福美好的生活，是“興路”的題中之義。興路是鐵路人生存的依靠。鐵路振興了，鐵路人的工作就會更加穩定，企業的經濟效益提升了，職工的收入就會水漲船高，生產生活環境就會得到進一步改善，家庭生活也會更加美滿和諧。興路是鐵路人精神的寄托。鐵路振興了，鐵路人就能在工作中體驗到成就感，就能得到社會的認可和尊重，得到實現價值的精神滿足，形成對職業的自豪感和對鐵路的歸宿感。興路是鐵路人發展的平臺。鐵路振興了，鐵路人成長成才的條件就會變好、環境就會更優，機遇就會增多，借助鐵路這個大平臺，鐵路人就能夠更好地發揮聰明才干，展示作為，建功立業，實現自身的全面發展。

　　2. 弘揚愛崗敬業、求實創新精神

　　路興我興，路榮我榮，鐵路人與鐵路企業是休戚相關的命運共同體，每名職工都是鐵路這艘巨大航船的水手，必須以強烈的主人翁責任感，從自身做起，從現在做起，崇尚并弘揚愛崗敬業、開拓創新、科學求實的可貴精神和優良作風，推動鐵路事業乘風破浪、奮力前行。

　　培育愛崗敬業的職業操守。愛崗敬業，就是要熱愛崗位、敬重事業。鐵路工作事關人民群眾生命安全和國家財產安全，不容許出現任何閃失和差錯。培育愛崗敬業的職業操守，是對鐵路人的基本要求。要樹立職業理想。愛崗敬業，就是要有堅定的理想信念，自覺地把個人利益融入到集體利益當中，清晰合理地規劃自己的職業生涯。唯如此，才能夠發自內心地熱愛崗位，才能積極進取，敢于負責，甘于奉獻。要認真履職盡責。作為一名鐵路人，要時刻珍惜崗位、熱愛崗位，認真負責地對待每一項任務，積極主動、自覺自發地完成每一項工作，做到“在崗一分鐘，負責六十秒”。要始終堅持上標準崗、干標準活、說標準話、辦標準事，嚴格用規章制度約束自己，用工作成果檢驗自我。要做到精益求精。把簡單的事情做到不簡單，把平凡的事情做到不平凡，在安全生產中科學嚴謹，在服務行為中細致入微，在市場營銷中熱情主動，在工程建設中毫厘不爽，對每一項工作都要既講過程、又講實效，注重打造精品。要加強團結協作。一花獨放不是春，萬紫千紅春滿園。要在崗位工作中事事顧全大局，處處講求協作，確保各工種之間、崗位之間、工序之間、班次之間團結互助，密切配合，營造人人敬業、個個愛崗的好風氣，形成井井有條、齊抓共干的好局面。

　　強化開拓創新的進取精神。開拓創新是振興鐵路的不竭動力。鐵路改革發展的道路上會遇到許多新情況、新矛盾、新問題。解決這些矛盾和問題沒有既定經驗，沒有現成答案，沒有固定模式，必須勇于突破、敢于創新。要創新思維。觀念決定思路，思路決定出路。要不斷接受新思想、新事物，轉變舊觀念，打破不合時宜的條條框框，破舊立新，推陳出新，以開闊的思路和敏銳的思維研究新情況，解決新問題。要勇于開拓。推進鐵路管理創新、技術創新等工作，不可能一帆風順，常常遇到攔路虎，踢到絆腳石。要在困難面前不低頭，在挫折面前不氣餒，迎難而上，攻堅克難，積極出主意，想辦法，提出新思路，推出新舉措，不斷開辟新的發展空間，實現新的突破性進展，取得新的創造性成果。要銳意進取。永遠保持昂揚向上的精神狀態，消除“因循守舊，墨守成規”的惰性心理，克服“歇一歇，站一站”的懈怠思想，以蓬勃的朝氣、敢為人先的勇氣、勇于超越的銳氣，在各自崗位上奮勇向前，力爭上游，為振興鐵路不懈奮斗。

　　錘煉科學求實的工作作風。科學求實的工作作風就是尊重科學，把握規律，注重方法，求真務實。發揚科學求實的工作作風，對于客觀把握鐵路發展規律，深刻認識事物內在本質，破解運輸安全、建設發展、市場經營中出現的新問題，具有重要現實意義。一方面，要實事求是。堅持不唯上、不唯書、只唯實，高度重視現場調研，大興調查研究之風，深入基層，深入班組，深入一線，了解真實情況，掌握第一手資料，弄清問題的來龍去脈，找出事物的內在規律，拿出解決問題的科學方法和正確對策。另一方面，要真抓實干。喊破嗓子，不如甩開膀子。要堅持一切從實際出發，不做表面文章，不搞花架子，辦實事、求實效。發揚踏石留印、抓鐵有痕的務實作風，拿出逢山開路、遇水架橋的闖勁兒，從現在做起，從一點一滴做起，從一人一事做起，撲下身子，埋頭苦干，創造出實實在在的工作業績。

　　3. 不斷開創鐵路改革發展新局面

　　鐵路實施政企分開的管理體制改革以來，中央領導同志多次聽取鐵路工作匯報，考察鐵路工作，組織研究鐵路改革發展重大問題，作出一系列重要指示，為鐵路改革發展創造了良好條件。我們要緊緊抓住當前的良好機遇，找準著力點，打好攻堅戰，掀起興路熱潮，努力開創鐵路改革發展新局面。

　　深化鐵路體制機制改革。進一步深化落實中央關于鐵路政企分開的要求，以兩級法人、三級管理為基本架構，以建立現代企業制度為努力方向，推進鐵路企業運行機制建設，加快建立與新體制相適應的運行機制。要進一步理順總公司與鐵路局的關系。科學界定總公司和鐵路局的職責定位，規范兩級法人的管理行為，是提高鐵路企業管理效能、增強發展活力的基礎性工作。在總公司層面，進一步強化管理職能，依法對所屬企業實行統一管理，履行對鐵路局的出資人職能、鐵路運輸統一調度指揮職能和鐵路建設管理職能。在鐵路局層面，進一步明確生產經營型市場主體地位，以總公司全資子企業身份，承擔安全生產、市場經營、工程建設管理、職工隊伍建設、資產保值增值等主體責任，著力打造自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的鐵路運輸企業。要建立適應市場的企業經營機制。著眼于實現總公司整體效益最大化和落實鐵路局經營權責，制定完善相關制度辦法，形成兩級企業既統一協調、又充分體現各自職能特點的運行機制。對于總公司來講，著重強化對運輸企業的規范、監督、協調和指導，通過完善經營業績考核辦法、內部清算辦法和工資總額宏觀調控機制，激勵鐵路局切實承擔起經營責任，調動鐵路局增運增收的積極性，促進職工收入與企業經濟效益和勞動生產率同步提高，增強鐵路局適應市場的能力。對于鐵路局來講，要健全內部管理體系和運行機制，重點強化以市場為導向的營銷機制、以全面預算管理為核心的成本控制機制和以經營業績為結果的考核獎懲機制，更好地適應走向市場和應對市場風險的需要。要深化企業內部改革。在人事工作方面，靈活采用組織選拔、競爭性選拔和市場化選聘等方式，拓寬選人用人的視野和渠道；逐步打破身份、年齡、學歷、級別等限制，探索管理、專業技術人員、技能人員相互交流的途徑；在站段等基層單位穩步推行中層及以下管理人員、專業技術人員崗位管理，鼓勵各類人員崗位成才。在勞動用工方面，加強勞動合同動態管理，嚴格崗位準入和崗位動態達標管理，充分利用社會勞動力市場，提高企業用工效率。在工資分配方面，完善職工工資與崗位履職情況和企業效益掛鉤機制，充分發揮工資分配的激勵作用。

　　加快推進鐵路建設。“十二五”以來，鐵路建設工作取得了顯著成績。“十二五”前三年，全路完成固定資產投資1.94萬億元，平均每年6000多億元，建成投產新線1.26萬公里，是我國鐵路發展速度最快、最好的時期。截至2013年底，全國鐵路運營里程達到10.3萬公里，居世界第二位，其中高速鐵路運營里程達到1.1萬公里，居世界第一位。2014年至2015年鐵路將繼續保持加快發展態勢，特別是2014年，要完成固定資產投資8000億元，投產新線7000公里，鐵路運營里程增加至11萬公里。全面完成當前鐵路建設任務，實現興路目標，重點要做到“四個確保”。確保重點在建項目順利推進。確保寶蘭、鄭徐客專，海南西環、云桂、敦格、渝黔鐵路等重點在建項目按計劃進度推進。確保開工建設一批新的鐵路項目。要認真細致做好用地、環評、可研審批以及勘察設計等方面工作，爭取項目盡快開工建設；對運輸配套項目和更新改造項目，爭取早開工、早投產、早見效。確保按期建成投產一批鐵路項目。超前謀劃，倒排進度，精心做好工程收尾、初步驗收和運營前準備等工作，實現建設與運營的無縫對接。確保工程建設質量和施工安全。把加強質量安全管理貫穿到前期工作、勘察設計、工程實施、運營準備等各個環節，全面落實質量安全管理責任，嚴格落實質量安全標準，確保質量和安全萬無一失。在落實“四個確保”的同時，特別要搞好“十二五”和“十三五”規劃的有序銜接，結合國民經濟發展需要和資金保障等情況，從項目儲備、建設規模等方面，超前謀劃“十三五”鐵路建設規劃，保證鐵路建設科學有序推進。

　　提高企業綜合經濟效益。總公司作為國家授權投資機構和國家控股公司，既肩負著重要的社會責任，又要創造良好的經濟效益，把企業做大做強，最大限度地提高企業發展質量和效益。深化客貨運輸組織改革，提升市場競爭力和服務水平。適應經濟社會發展和運輸市場變化，以實現“三個出行”常態化為重點，鞏固擴大客運組織改革成果；以推行“實貨制”為核心，深化貨運組織改革，進而創新運輸資源的配置方式，加快形成以市場為導向的運輸組織模式，打造多層次的運輸服務產品體系，不斷提升效率和效益。加大經營開發力度，開辟新的經營業務和新的經濟增長點。發揮鐵路行業優勢和資源優勢，盤活既有資源，利用新增資源，科學組織資產經營開發。積極推進土地資產經營開發，根據國家對鐵路土地授權經營的政策，統籌利用新增和既有土地資源，拓展土地開發增值空間。充分利用鐵路網絡、技術、設備、資信等資源，大力發展餐飲旅游、站車商業、信息傳媒、商貿經營、設備維修、工業制造等經營項目，創新商業與管理模式，推動非運輸企業重組整合，提高產業集中度和資產經營效益。加強企業經營管理，促進企業增收節支。深入推進集約化經營，通過加強全面預算管理，完善效益評價、成本核算、績效考核制度，強化財務和資金管理，杜絕無預算、超預算支出，有效控制建設和運營成本。加強物資管理，進一步推進物資公開招標采購，通過擴大招標范圍、規范采購程序、公開采購信息、加強源頭管理等措施，降低物資采購成本，保證物資采購質量。

　　提升職工生產生活水平。職工群眾是振興鐵路的力量源泉。堅持以人為本，維護職工利益，提升職工生活水平，既是鐵路振興的要務，也是鐵路振興的體現。要在確保運輸安全、效益增長的前提下，制定工資收入增長計劃，堅持收入水平向一線傾斜原則，穩步提高職工工資收入水平。務實推進職工保障性住房建設，加快實施鐵路棚戶區改造，按期完成規劃建設任務，改善職工住房條件。要堅持推進“生活線”建設，著力解決職工就餐難、吃水難、住宿難、洗澡難等問題；對近幾年新開通的鐵路，做好職工生產生活設施的補強完善工作，滿足一線職工生產生活的基本需求；對于在建、即將開工和規劃建設的鐵路，實現職工生活設施與生產設施同步設計、同步施工、同步交付。推進“文化線”建設，配套完善沿線文體活動設施，因地制宜開展職工群眾文體活動，努力形成覆蓋全路的文化陣地和服務網絡，豐富職工精神文化生活。推進“衛生線”建設，落實職工體檢和健康休養制度，普及衛生保健知識，加強與醫療服務機構協作，為方便沿線職工用藥就醫創造條件。要健全幫扶救助工作長效機制，豐富幫扶救助內容，尤其要在“造血”扶貧、源頭防病、幫困助學等方面取得實效，進一步擴大幫扶救助效果，讓困難職工充分感受到鐵路企業的溫暖。要堅持完善以職工代表大會為主要形式的民主管理制度，凡是企業重大措施出臺，都要廣泛征求職工群眾的意見和建議，特別是涉及職工切身利益的政策制度，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定。要切實推進廠務公開，落實好職工群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。通過不斷提升職工群眾的物質文化生活水平，進一步增強職工群眾的自豪感、歸屬感，提高職工振興鐵路事業的積極性、主動性和創造性。